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​禁止私自擺攤設點!濟南發(fā)文規(guī)范夜經(jīng)濟發(fā)展

來源:生活日報      編輯:創(chuàng)澤      時間:2020/6/9      主題:其他   [加盟]

2020年6月8日,濟南市發(fā)展夜間經(jīng)濟工作領導小組出臺指導意見,推動濟南夜經(jīng)濟有序發(fā)展。為統(tǒng)籌疫情防控、民生保障和城市治理工作,按照黨中央關于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的決策部署以及省委、省政府關于擴消費、強投資、穩(wěn)外貿(mào)的工作要求,多措并舉促進濟南市夜間經(jīng)濟發(fā)展,助力經(jīng)濟回暖,增加就業(yè)崗位,參照《關于推動濟南夜間經(jīng)濟提質(zhì)升級打造“夜泉城”2.0 版的若干措施》,現(xiàn)就推進夜間經(jīng)濟發(fā)展服務管理工作,制定如下指導意見:

一、嚴控疫情,守住底線。疫情防控期間,夜間經(jīng)濟聚集區(qū)和商業(yè)街區(qū)經(jīng)營者要認真落實市委、市政府防疫工作要求,避免人員過度集聚。要在規(guī)定范圍內(nèi)依法經(jīng)營,嚴格按照規(guī)定時間上市撤市、安排各類演藝活動,禁止私自亂設攤點,影響公共秩序。(牽頭單位:屬地區(qū)縣政府,市衛(wèi)健委、文旅局、城管局、商務局;配合單位:其他市夜間經(jīng)濟工作領導小組成員單位)

二、有序設置,加強管理。按照“一區(qū)(縣)一方案”,有序組織開展夜間經(jīng)濟活動。積極引導“濟南制造”地產(chǎn)品展銷活動,提出并向各區(qū)縣推薦的消費類中小企業(yè)和產(chǎn)品名單,以企業(yè)為主體參與市級和各區(qū)縣夜間經(jīng)濟布局。在符合消防、食品安全、市容環(huán)境等各方面要求的前提下,夜間經(jīng)濟聚集區(qū)由所屬區(qū)縣政府和相關管理部門科學評估,并負責指導和監(jiān)管。各夜間經(jīng)濟聚集區(qū)應明確管理主體,要嚴格執(zhí)行定時定點規(guī)范經(jīng)營的有關規(guī)定。實施前,需要得到所在區(qū)縣批準,在設定紅線范圍內(nèi)、在規(guī)定時間內(nèi)使用部分公共區(qū)域。商戶從業(yè)資格仍需到屬地部門進行登記,在經(jīng)營過程中接受各部門規(guī)范監(jiān)管。(牽頭單位:屬地區(qū)縣政府,市商務局、工信局、行政審批局、市場監(jiān)管局;配合單位:其他市夜間經(jīng)濟工作領導小組成員單位)

三、科學定點,規(guī)范經(jīng)營。各區(qū)縣發(fā)展夜間經(jīng)濟工作領導小組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)布局特點和居民生活習慣,合理布局夜間經(jīng)濟聚集區(qū)。夜間經(jīng)濟聚集區(qū)原則上應避開醫(yī)院、學校、機關、敬老院等場所,避開城市主干道;避免影響行人和車輛正常通行、避免影響居民正常生活、嚴禁搭建臨街違章建筑,維護并保證道路暢通。支持有條件的特色小店適度開展外擺經(jīng)營,經(jīng)營者應遵守對外擺時間、擺放范圍及油煙、生活垃圾處理等精細化管理措施,禁止產(chǎn)生油煙、垃圾落地及擾民的現(xiàn)象。盡可能減少垃圾的產(chǎn)生,經(jīng)營者應將產(chǎn)生的垃圾自行清掃、收集、運輸至轄區(qū)城管部門指定的地點,垃圾收集運輸處理實施有償服務制度。 (牽頭單位:屬地區(qū)縣政府,市商務局、城管局、生態(tài)環(huán)保局;配合單位:其他市夜間經(jīng)濟工作領導小組成員單位)

四、完善配套,維護市容。各夜間經(jīng)濟聚集區(qū)及夜市經(jīng)營主體要根據(jù)防疫衛(wèi)生要求,按功能要素劃分區(qū)域。根據(jù)營業(yè)時間和人流量,配備保潔人員,選取適當位置投放垃圾收集容器,合理規(guī)劃餐飲集中區(qū)域和廚余垃圾收集區(qū)。營業(yè)結束后,統(tǒng)籌安排收運車輛和收運線路,確保桶撤地凈、攤走地潔。各夜間經(jīng)濟聚集區(qū)及夜市經(jīng)營主體要指導督促各商戶在每個餐桌上放置文明就餐提示牌,餐桌下面要配備套袋垃圾桶,實行垃圾分類管理,收攤后做好攤點周邊的環(huán)境衛(wèi)生清理工作,做到垃圾入簍并及時收集清運。優(yōu)化夜間經(jīng)濟聚集區(qū)周邊公交線路,滿足市民夜間出行需求。消費糾紛的處理應落實經(jīng)營主體責任,市有關部門和屬地區(qū)縣政府應加強監(jiān)管,對不服從管理或違反規(guī)定的業(yè)戶,視情節(jié)取消擺攤資格。(牽頭單位:屬地區(qū)縣政府,市市場監(jiān)管局、城管局、交通運輸局;配合單位:其他市夜間經(jīng)濟工作領導小組成員單位)

五、協(xié)同配合,齊抓共管。各有關部門依據(jù)法定職責,加強對夜間經(jīng)濟聚集區(qū)、街區(qū)(夜市)監(jiān)督管理,適時出臺相應指導意見,規(guī)范引導各區(qū)縣夜間經(jīng)濟各項工作:

商務部門負責夜間經(jīng)濟商業(yè)業(yè)態(tài)的規(guī)劃引導,促進業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;

公安部門負責夜間經(jīng)濟聚集區(qū)、街區(qū)(夜市)及周邊社會治安工作,負責指導做好大型活動夜間經(jīng)濟活動秩序維護,嚴格活動安全許可,督導主辦單位落實安保措施,確;顒影踩撠熥龊靡归g經(jīng)濟聚集區(qū)、街區(qū)(夜市)周邊機動車疏導和規(guī)范停放管理工作;

文旅部門負責開發(fā)夜間文旅融合項目,推出夜間旅游產(chǎn)品;

消防部門負責夜間經(jīng)濟聚集區(qū)、街區(qū)(夜市)的消防安全指導和監(jiān)督工作;

市場監(jiān)管部門負責夜間經(jīng)濟聚集區(qū)、街區(qū)(夜市)餐飲類經(jīng)營業(yè)戶的食品安全;

城管部門負責夜間經(jīng)濟聚集區(qū)、街區(qū)(夜市)的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,依法依規(guī)查處區(qū)域外外擺經(jīng)營行為;

各區(qū)縣履行夜間經(jīng)濟工作主體責任,抓好工作落實;其他有關部門各司其職,協(xié)同推進。(牽頭單位:屬地區(qū)縣政府,市商務局、公安局、文旅局、城管局、市場監(jiān)管局、應急局(消防支隊);配合單位:其他市夜間經(jīng)濟工作領導小組成員單位)

六、包容監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展。聚焦市容環(huán)境衛(wèi)生等城市管理和市場秩序等,發(fā)布免罰事項清單,對市場主體發(fā)生的情節(jié)輕微、糾正及時、沒有造成危害后果等違法行為,可免于行政處罰。推進柔性執(zhí)法,在行政執(zhí)法中推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局、城管局、生態(tài)環(huán)境局;配合單位:屬地區(qū)縣政府,其他市夜間經(jīng)濟工作領導小組成員單位)

七、宣傳引導,關注民聲。發(fā)揮市主流媒體宣傳引導作用,強化對服務保障夜間經(jīng)濟的輿論宣傳和政策引導,為夜間經(jīng)濟發(fā)展營造良好經(jīng)營環(huán)境。(牽頭部門:市委宣傳部、市網(wǎng)信辦。配合單位:其他市夜間經(jīng)濟工作領導小組成員單位)

濟南市發(fā)展夜間經(jīng)濟工作領導小組

2020年6月8日





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