3月16日，肇慶市人民政府辦公室印發(fā)了關于《肇慶市加快5G發(fā)展實施方案(2020-2022年)》的通知。其中提出，要依托工業(yè)園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)，圍繞新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大主導產業(yè)和電子信息、金屬加工等傳統(tǒng)支柱產業(yè)L域，建設基于5G網絡的工業(yè)互聯網，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人等應用。

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各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶G新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：

  《肇慶市加快5G發(fā)展實施方案（2020-2022年）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工信局反映。

肇慶市人民政府辦公室

2020年3月16日    

肇慶市加快5G發(fā)展實施方案（2020-2022年）

  為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省加快5G產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）的通知》（粵辦函〔2019〕108號），加快推進我市5G商用步伐，促進5G網絡、技術、產品與應用融合，充分發(fā)揮5G對經濟社會發(fā)展的帶動和促進作用，推動經濟G質量發(fā)展，結合我市實際，制定本實施方案。

  一、工作目標

  到2020年底，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、G要區(qū)、四會市、肇慶G新區(qū)、肇慶新區(qū)的中心城區(qū)5G網絡基本實現連續(xù)覆蓋和商用；全市5G基站累計達1500座，5G個人用戶數達到5萬；5G相關產業(yè)產值超10億元；5G示范應用場景超過5個。

  到2022年底，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、G要區(qū)、四會市、肇慶G新區(qū)、肇慶新區(qū)5G網絡基本實現連續(xù)覆蓋和商用，廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣主要城區(qū)和鎮(zhèn)實現5G網絡連續(xù)覆蓋；全市5G基站累計達5000座，5G個人用戶數達50萬；5G相關產業(yè)產值超20億元；5G示范應用場景超過15個。

  二、重點任務

  （一）加快5G網絡建設。

  1．編制5G基站建設規(guī)劃。2020年3月底前，鐵塔肇慶市分公司會同電信和廣電運營企業(yè)統(tǒng)籌提出5G基站網絡規(guī)劃站址庫清單并向市資源局提交。2020年6月底前，市資源局及各地政府（管委會）要將5G基站網絡建設規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃，并在今后詳細規(guī)劃修編中落實5G基站網絡建設規(guī)劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設規(guī)劃。各地政府（管委會）制訂國土用地、城鄉(xiāng)住房建設、交通設施等規(guī)劃時，要同步落實5G網絡站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設與管理要求，做到配套設施與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑、地下綜合廊道等建設項目時，應當按照通信設施建設、設計標準和規(guī)范，將5G配套設施建設納入建設項目中，建設所需資金納入建設項目概算。每年1月底前，市政府要向電信和廣電運營企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司公布公共建筑、綠化用地、物業(yè)資源開放清單，免費開放公共建筑等資源支持5G基站建設，并為5G基站建設提供電力、機房、管道、管線、選址建站許可、進場許可等便利條件。禁止任何單位或個人在基站建設和運行維護中違規(guī)收取額外費用。［市資源局、市工信局、鐵塔肇慶市分公司會市住建局、市交通局、市發(fā)改局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負責］

  2．大力推進5G智慧燈桿建設。市城管局要整合各類桿塔資源，原則上確定不超過2家5G智慧燈桿運營主體，統(tǒng)籌規(guī)劃建設智慧燈桿及配套資源和“一桿多用”改造。鐵塔肇慶市分公司要發(fā)揮鐵塔站址規(guī)劃統(tǒng)籌作用，主動推進落實“一桿多用”改造工作。2020年4月底前，市城管局編制市政道路桿塔信息目錄，鐵塔肇慶市分公司會各電信和廣電運營企業(yè)編制智慧燈桿需求匯總表。2020年6月底前，市城管局牽頭編制智慧燈桿建設專項規(guī)劃（含建設計劃）。2020年3月起，全市新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設智慧燈桿，現有道路要將各類存量桿塔分批改造為智慧燈桿。［市城管局、鐵塔肇慶市分公司會市工信局、市資源局、市公安局、市交通局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負責］

  3．穩(wěn)步推進5G網絡建設。按照端州區(qū)、鼎湖區(qū)、G要區(qū)、四會市、肇慶G新區(qū)、肇慶新區(qū)-廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣城區(qū)-農村重點區(qū)域的次序推進5G網絡建設。加快以5G網絡為重點的無線寬帶城市建設，推進全市交通干線與重要交通樞紐場所、熱點區(qū)域5G網絡建設，構建連續(xù)覆蓋的5G網絡。加快肇慶G新區(qū)、肇慶新區(qū)，以及省J產業(yè)轉移園區(qū)等重點區(qū)域5G網絡建設。2022年底前，實施鄉(xiāng)村5G網絡覆蓋工程，推進農村重點區(qū)域5G網絡建設。［市工信局會市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負責］

  （二）推進5G技術創(chuàng)新。

  4．著力推進5G相關技術創(chuàng)新。積J對接重點研發(fā)計劃“寬帶通信和新型網絡”重點專項和省重點L域研發(fā)計劃“新一代通信與網絡”重大專項，支持企業(yè)大力發(fā)展面向5G的關鍵技術和創(chuàng)新應用。將5GG端人才納入各J政府急需緊缺人才引進目錄，推動市內G等院校、重點職業(yè)學校設立5G技術課程。推進5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。面向制造業(yè)、教育、交通、醫(yī)療、電力等垂直行業(yè)，建設5G融合應用技術創(chuàng)新中心和成果轉化基地（中心）。（市科技局會市工信局、市教育局、市發(fā)改局、市人社局負責）

  （三）大力發(fā)展5G相關產業(yè)。

  5．培育壯大5G相關產業(yè)。培育發(fā)展5G基站組裝生產設備、5G手機組裝生產設備等組裝生產線產業(yè)；培育壯大5G基站用濾波器、受力安裝件、5G手機用電池等零部件產業(yè)；做大做強5G設備用電容器、電阻器、電感器等5G產品元器件產業(yè)，以及5G濾波器用介質陶瓷、印刷銀漿及銀粉，5G電子電路基板用特種樹脂，5G產品元器件低壓電J箔等基礎材料產業(yè)。［市工信局會市發(fā)改局，各地政府（管委會）負責］

  6．加大國內外5G骨干企業(yè)引進力度。積J引進5G產業(yè)上下游龍頭企業(yè)或細分L域骨干企業(yè)，著力引進智能網聯汽車、超G清視頻、VR/AR、智慧物流等5G相關L域產業(yè)。積J參與省的5G骨干企業(yè)與制造企業(yè)“牽手工程”，積J推動企業(yè)參加省工信廳每年組織的供需對接活動。引導5G企業(yè)參加5G產業(yè)發(fā)展大會、5G創(chuàng)新大賽等活動。［市商務局、市工信局會市科技局、市發(fā)改局，各地政府（管委會）負責］

  （四）開展重點L域5G應用試點示范。

  7．5G+智能制造。依托工業(yè)園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)，圍繞新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大主導產業(yè)和電子信息、金屬加工等傳統(tǒng)支柱產業(yè)L域，建設基于5G網絡的工業(yè)互聯網，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人等應用。力爭到2022年底前，5G+智能制造示范項目達到3個以上。［市工信局會市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會）負責］

  8．5G+智慧園區(qū)。開展5G+智慧園區(qū)試點工作，推動肇慶G新區(qū)、萬洋眾創(chuàng)城、四會市江谷精細化工園區(qū)等率先開展5G+智慧園區(qū)建設，以5G等信息技術應用為支撐，創(chuàng)新園區(qū)管理、服務產業(yè)發(fā)展，大力推進園區(qū)基礎設施網絡化、建設管理精細化、服務功能專業(yè)化和產業(yè)發(fā)展智能化，促進園區(qū)轉型發(fā)展。［市工信局會市政數局、市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會）負責］

  9．5G+智慧農業(yè)。建設5G+智慧農業(yè)產業(yè)園區(qū)，推動各有關縣（市、區(qū)）開展5G+智慧農業(yè)產業(yè)園建設，構建基于5G網絡的智慧農業(yè)互聯網。重點推動懷集縣智慧農業(yè)示范基地、德慶南藥現代產業(yè)園等省、市J現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。（市農業(yè)農村局會市科技局、市工信局，鼎湖區(qū)、G要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣人民政府負責）

  10．5G+4K/8K超G清視頻。推進智慧廣電5G移動多媒體交互廣播電視網試點建設。率先開展5G+超G清視頻示范項目建設，擴大4K/8K超G清視頻在演出賽事直播、游戲娛樂、景點宣傳等L域應用。市廣播電視臺要開展5G+4K/8K超G清視頻直播活動。［市文廣旅體局會市工信局，各地政府（管委會），市廣播電視臺，廣電網絡肇慶分公司負責］

  11．5G+智慧教育。實施基于5G網絡的數字化校園擴容提速工程，依托5G網絡技術實現基于G清視訊的遠程協(xié)同教育教學與在線資源共享，開展5G+增強現實/虛擬現實沉浸式教學和基于人工智能的教育教學評測與管理；探索建設基于5G網絡的教育實時監(jiān)管與服務體系，提升教育管理與服務水平。力爭到2022年底前，5G+智慧教育示范項目達到1個以上。［市教育局會市工信局、市科技局，各地政府（管委會）負責］

  12．5G+智慧醫(yī)療。支持市內三甲醫(yī)院率先開展5G+智慧醫(yī)療示范，發(fā)展遠程監(jiān)護、移動式院前急救、遠程醫(yī)療、遠程機器人手術等應用。推進5G技術在互聯網醫(yī)院、醫(yī)學影像、數字化手術室、衛(wèi)生應急指揮等L域的應用。著力推動德慶縣人民醫(yī)院等遠程醫(yī)療項目的5G+應用升J。力爭到2022年底前，5G+智慧醫(yī)療示范項目達到2個以上。［市衛(wèi)健局會市工信局、市科技局，各地政府（管委會）］

  13．5G+智能交通。探索開展5G+無人機、無人車、無人船試驗場地建設。推進G速公路、G鐵城軌等交通干線和樞紐的5G+智能交通示范應用，重點推動肇慶G新區(qū)與肇慶新區(qū)的自動駕駛城市路測示范應用。開展無人駕駛、無人物流配送試點，發(fā)展車輛編隊自動行駛、GJ別自主駕駛、遠程遙控駕駛等新模式，重點推動肇慶G新區(qū)w品會與肇慶新區(qū)環(huán)球易購的無人物流配送應用。力爭到2022年底前，智能網聯汽車在我市實現預商用。［市交通局會市工信局、市科技局、市發(fā)改局，各地政府（管委會）負責］

  14．5G+智慧政務。推動“粵省事”小程序以及協(xié)同辦公平臺5G技術適配性改造。支持企業(yè)與個人利用5G終端開展G精度信息采樣，實現“不見面”審批。在消防、安防、生產安全、應急等L域建設基于5G網絡的移動監(jiān)視、遙控、報警聯網系統(tǒng)。在移動巡檢、執(zhí)法系統(tǒng)及視頻報警平臺建設中普及5G圖傳設備終端和警務終端。［市政數局會市公安局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各地政府（管委會）負責］

  15．5G+智慧公共服務。建設5G+智能抄表、智慧照明、智慧社區(qū)、智慧能源等場景，推動安防攝像頭、門禁系統(tǒng)等設施接入5G網絡實現互聯。推動5G+增強現實/虛擬現實技術在文化教育、賽事直播、游戲娛樂等的應用。2022年底前，完成至少3個5G+智慧公共服務示范項目建設。［各地政府（管委會）會市政數局，市文廣旅體局，廣東電網公司肇慶供電局，市水務集團有限公司、各電信和廣電運營企業(yè)負責］

  三、保障措施

  （一）建立統(tǒng)籌推進工作機制。建立健全市5G發(fā)展工作協(xié)調機制，由市工信局牽頭，市發(fā)改局、市科技局、市公安局、市財政局、市資源局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市城管局、市政數局、市通信建設管理辦公室并商市委網信辦、廣東電網公司肇慶供電局、各電信和廣電運營企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司等單位按職責分工負責。（市工信局、市通信建設管理辦公室會市有關單位負責）

  （二）強化用電用地等資源要素保障。市發(fā)改局要積J推動電信和廣電運營企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司參與電力市場交易。5G基站等相關設備設施的電費收費標準應嚴格按照減稅降費優(yōu)惠政策、《廣東省發(fā)展改革委關于降低我省一般工商業(yè)電價有關事項的通知》（粵發(fā)改價〔2019〕191號）等相關規(guī)定執(zhí)行，市市場監(jiān)管局要組織查處對5G基站違規(guī)加收電費和電價外附加收費等行為。廣東電網公司肇慶供電局要簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網絡建設提供大便利。公變區(qū)域基站全部采用直供電。專變供電區(qū)域內，新建建筑預留通信基站專用供電設施。2020年底前，廣東電網公司肇慶供電局要分批將產權清晰、轉供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉供電基站按“一戶一表”改造為直供電。各地政府（管委會）每年將需要d立占地的5G基站和網絡建設用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權證。［市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、廣東電網公司肇慶供電局，各地政府（管委會）負責］

  （三）加強5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站設置與使用單位應主動協(xié)調解決合法無線電臺（站）使用單位的干擾問題，無線電臺（站）使用單位應積J配合。配合省工信廳、省通信管理局建立省J無線電臺（站）數據庫與電信和廣電運營企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司的公眾移動基站數據交互機制。2020年6月底前，實現全市基站數據實時交互和動態(tài)更新。（市工信局會市通信建設管理辦公室負責）

  （四）加大財政資金扶持。市財政統(tǒng)籌相關專項資金支持5G網絡建設、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展與示范應用。對符合投資范圍的5G企業(yè)及重大項目，市產業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金要加大投融資力度。對符合購條件的5G相關產品按照、省、市有關政府采購政策執(zhí)行。［市財政局會市金融局、市科技局、市工信局，各地政府（管委會）負責］

  （五）加大信息基礎設施保護力度。公安部門要依法嚴厲打擊盜竊、危害、破壞信息基礎設施的行為，將保護信息基礎設施安全與社會治安防控體系建設有機結合，進一步提G信息基礎設施安全防護能力。市發(fā)改局要牽頭建立通信設施遷改協(xié)商制度，協(xié)調基建項目建設單位或者施工單位對因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設造成鐵塔、基站、管線、機房等信息基礎設施改動、遷移或損壞的，根據成本補償原則，給予合理補償并明確遷改路由或遷改方案。［市公安局、市發(fā)改局會市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會）負責］

  （六）強化網絡信息安全保障和宣傳引導。健全網絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、G效順暢的網絡與信息安全管理體系。發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產品。加強5G通信網絡、重要信息系統(tǒng)及數據資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。各地政府（管委會）要加大信息基礎設施安全保護政策法規(guī)和相關知識的宣傳普及力度。［市委網信辦會市公安局、市文廣旅體局、市工信局、市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，各地政府（管委會）負責］

  公開方式：主動公開

  抄送：市委各部委，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委監(jiān)委辦公室，市委法治辦，市委網信辦，肇慶軍分區(qū)，市法院，市檢察院，省駐肇各單位，各民主黨派，各人民團體，市屬各院校，市廣播電視臺，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營企業(yè)，鐵塔肇慶市分公司，市水務集團公司。